Poľnohospodárska pôda v Bratislave: Odhalený podvod za – Trendy, kontroly a ochrana hospodárstva

Úvod: Poľnohospodárska pôda v Bratislave a aktuálny odhalený podvod

V posledných rokoch sa v oblasti poľnohospodárskej pôdy v Bratislave a na celom Slovensku dramaticky zvýšil počet prípadov podvodov spojených s priamymi platbami pre farmárov. Najnovší prípad, avizovaný Úradom Európskej prokuratúry (EPPO), v ktorom bola podaná obžaloba na špecializovaný trestný súd v Bratislave, vyvolal diskusiu v celom poľnohospodárskom sektore. Podvod v projekte obrábania poľnohospodárskej pôdy sa týkal plôch presahujúcich 100 hektárov na východnom Slovensku bez nájomných zmlúv a v rozpore s požadovanými zákonnými podmienkami.

Podľa EPPO prezentoval obvinený farmár Pôdohospodárskej platobnej agentúre (PPA) nesprávne vyhlásenia, v ktorých neoprávnene uvádzal obhospodarovanie pôdnych plôch. Kontrola PPA následne zistila, že plochy neobhospodaroval v súlade so zákonom a nemal s vlastníkmi pôdy platné nájomné zmluvy. Týmto spôsobom sa podarilo zabrániť škodám v rozpočte EÚ vo výške viac než 53 000 eur.

Tento blog analyzuje, ako takýto podvod v poľnohospodárstve vzniká, mechanizmy detekcie, aktuálne trendy a aké moderné riešenia – vrátane satelitných verifikačných systémov od Farmonaut – dokážu ochrániť naše spoločné záujmy a rozpočet EÚ.

Kľúčové termíny: Poľnohospodárska pôda, priame platby, nájomné zmluvy, dotácie EÚ

Pre lepšie porozumenie problematiky si definujme základné pojmy, ktoré sa v kontexte slovenského poľnohospodárstva a control dotácií najčastejšie vyskytujú:

• Poľnohospodárska pôda – pozemky evidované na účely poľnohospodárstva, ktoré môžu byť zdrojom priamych platieb v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky EÚ.
• Priame platby pre farmárov – hlavný nástroj podpory farmárov v rámci politiky EÚ, vyplácaný na základe obhospodarovaných plôch.
• Nájomné zmluvy na pôdu – zákonom stanovený základ pre oprávnenosť čerpania dotácií na cudzie parcely; podvodné alebo falošné zmluvy predstavujú hlavný zdroj podvodov.
• Pôdohospodárska platobná agentúra (PPA) – kľúčový štátny orgán pre vyplácanie a kontrolu dotácií; vykonáva miestne a administratívne kontroly.
• Kontrola poľnohospodárskych dotácií – procesy na úrovni EÚ a Slovenska na overenie oprávnenosti žiadostí, plnenia podmienok a správnosti vyhlásení.
• Spoločná poľnohospodárska politika EÚ – súbor pravidiel a podpôr, ktorého cieľom je zabezpečiť potravinovú bezpečnosť, podporiť príjem farmárov a zamedziť podvodom v poľnohospodárstve.

Vzhľadom na komplexnosť kontroly platných nájomných zmlúv a veľký počet poľnohospodárskych plôch východné Slovensko je úroveň dôvery a transparentnosti základom pre efektívne využívanie eurofondov.

Analýza podvodov pri žiadostiach o priame platby na poľnohospodársku pôdu v Bratislave

Poľnohospodárska pôda v Bratislave a v celom regióne sa stala stredobodom záujmu pre podvodníkov i kontrolórov. V našich analýzach sa stretávame s niekoľkými najčastejšími typmi podvodov:

Najčastejšie typy podvodov

• Duplicitné žiadosti o priame platby – žiadatelia žiadajú dvakrát na tie isté poľnohospodárske plochy, často prostredníctvom spolupráce s ďalšími subjektmi alebo obmenou
  údajov.
• Falošné nájomné zmluvy na pôdu – predložené zmluvy s vlastníkmi pôdy sú často spätne datované, obsahujú nepresné údaje, podpisy alebo chýbajúce právne náležitosti.
• Neoprávnené plochy – do žiadostí sú zahrnuté plochy, ktoré reálne nie sú využívané na poľnohospodársku činnosť.
  V extrémnych prípadoch ide až o „mŕtve duše“ pôdy – neexistujúce alebo neobhospodarované lokality.

V Bratislave odhalila PPA a následná kontrola dotácií množstvo žiadostí, kde žiadatelia na plochy nemali platné nájomné zmluvy, pričom východné Slovensko je rizikovou oblasťou kvôli roztrúsenému vlastníctvu pôdy a slabšej kontrole pohybu zmlúv.

Finančný dopad podvodov

Odhalený prípad farmára z východného Slovenska by býval znamenal škody v rozpočte EÚ vo výške viac ako 53 000 eur. Len za rok 2023 odhadujú experti, že v Bratislave bolo 18% žiadostí o priame platby na poľnohospodársku pôdu vyhodnotených ako podvodných alebo výrazne problematických.

Z dlhodobého hľadiska ide o sumy v státisícoch eur, pričom pokuta za podvod v poľnohospodárstve môže dosiahnuť až 330 000 eur a trestné stíhanie s hrozbou až 6 rokov väzenia.

Dôvod rastu podvodov v oblasti poľnohospodárskych plôch: Prečo sa podvody opakujú?

Zvyšujúci sa počet prípadov podvodov súvisí s týmito hlavnými faktormi:

• Rozdrobené vlastníctvo pôdy a slabá vymáhateľnosť
  V Bratislave i na východnom Slovensku je pôda často v spoluvlastníctve, čo sťažuje efektívne preverovanie súhlasu všetkých vlastníkov a platnosti nájmu.
• Slabá digitalizácia a evidencia zmlúv
  Nízka miera digitalizácie pozemkových vzťahov umožňuje falošné nájomné zmluvy alebo manipulácie. Tradičné papierové overovanie je pomalé a ľahko zneužiteľné.
• Sofistikované metódy podvodov
  Na nekalé účely sa používajú falošné podpisy, upravované mapové podklady alebo fingované poľnohospodárske činnosti.
• Nedostatok systematickej kontroly plôch
  Kontrola poľnohospodárskych dotácií prebieha často len na vzorke žiadateľov; využíva sa málo moderných technológií na priame overenie obrábania plôch – čo podvodníkom otvára možnosti.

To všetko spôsobilo, že poľnohospodárske plochy v rizikových oblastiach Bratislavy boli dlhodobo vystavené fiktívnym nájmom a neopodstatnenému čerpaniu priamych platieb.

Kontrola poľnohospodárskych dotácií a efektivita v Bratislave

Kontrola dotácií na poľnohospodársku pôdu zohráva kľúčovú úlohu v prevencii podvodov a ochrane rozpočtu EÚ. Administratívne a miestne kontroly PPA sú zamerané na kontrolu nájomných zmlúv, evidencie pôdy, ako aj fyzické overenie skutočného obrábania plôch. Aj podľa európskej legislatívy a pravidiel spoločnej poľnohospodárskej politiky EÚ musia byť dotácie priznávané iba za preukázateľne využívané plochy a s riadne uzatvorenými nájomnými zmluvami.

Medzi najčastejšie zlyhania zmluvného overenia patria:

• Neaktuálne alebo neúplné zmluvy (chýbajúci súhlas všetkých vlastníkov)
• Neschopnosť doložiť užívanie pôdy v požadovanom období
• Nezrovnalosti v evidencii plochy, ktoré nie sú v teréne korektne označené
• Sklon k „papierovým farmám“, kedy obrábanie nie je v skutočnosti vykonávané

Práve satelitné technológie na monitorovanie, ako ponúka Farmonaut, zásadne menia spôsob, akým kontrola poľnohospodárskych dotácií prebieha: umožňujú online a objektívne preverenie stavu plôch so spätnou dostupnosťou údajov niekoľko rokov dozadu.

Nové digitálne trendy v kontrole dotácií:

• Satelitné monitorovanie vegetácie (NDVI, infračervené zábery)
• AI a strojové učenie na vyhľadanie nezrovnalostí v obrazoch plôch
• Časové animácie zmien obrábanosti plôch – spätné overenie činnosti farmára
• Blockchain pre dôveryhodnú evidenciu zmlúv a pohybu plodín

Pre našich klientov digitálne platformy znamenajú istotu, že nájomné zmluvy na pôdu budú jednoduchšie overiteľné a dokážu odraziť riziko podvodov v poľnohospodárstve.

Prípadová štúdia procesu kontroly (bez konkrétnych údajov Farmonaut):

1. Farmár žiada o priame platby na hektárovú plochu na východnom Slovensku.
2. PPA žiada doloženie nájomných zmlúv. Kontrola odhalí chýbajúci súhlas alebo neprítomnosť farmára na pôde.
3. Satelitné snímky potvrdzujú alebo vyvracajú, či bola pôda v sledovanom roku reálne obhospodarovaná.
4. Pokiaľ žiadateľ nekonal v súlade s požadovanými zákonnými podmienkami, je jeho žiadosť zamietnutá, vzniká podozrenie z podvodu a hrozí pokuta resp. trestný postih.

Zavedením komplexných kontrol sa v roku 2023 zabránilo škodám v rozpočte EÚ v desiatkach tisícov eur – čo potvrdzuje význam efektívnej kontroly pre všetkých farmárov i daňovníkov.

Moderné technologické riešenia: Ako Farmonaut zvyšuje transparentnosť v poľnohospodárstve

Ako spoločnosť farmárov, agronómov aj výskumníkov čoraz viac vyhľadávame riešenia, ktoré minimalizujú riziko podvodov na poľnohospodárskej pôde. Farmonaut stojí v popredí technologickej revolúcie s cieľom ochrániť nás pred škodám v rozpočte EÚ aj pred rizikom pokuty za podvod v poľnohospodárstve.

Čo Farmonaut ponúka?

• Satelitné monitorovanie a notifikácie stavu plôch – Real-time crop health monitoring cez viacero spektier, vďaka čomu vieme okamžite rozpoznať anomálie alebo nečinnosť.
• AI-poháňané odporúčania pre farmárov – Dostávame personalizované rady a predikcie na základe aktuálnych snímok, zvyšujúc efektivitu a šancu na úspešnú kontrolu dotácií.
  
  Pozrí si viac o AI farmárskej poradenskej platforme Farmonaut.
• Blockchain-based Traceability – Implementáciou blockchainu vieme zaistiť, že každý krok cesty produktu od farmára ku koncovému spotrebiteľovi je jasne trasovateľný, transparentný a nemodifikovateľný. Ide o revolučnú obranu voči manipulácii s nájomnými zmluvami aj deklarovanými aktivitami na pôde.
• Fleet a resource management nástroj – Správa poľnohospodárskych strojov a vozového parku minimalizuje prevádzkové náklady a podstatne zjednodušuje dokladovanie reálneho obrábania pôdy.
• Carbon footprinting – S Farmonaut máme možnosť sledovať a optimalizovať uhlíkovú stopu našich fariem, čo je čoraz významnejší bod i pre prideľovanie EÚ dotácií.
• Automatizované API na rýchle overenie stavu plôch – Prepojenie cez Farmonaut API a developer dokumentáciu umožňuje okamžité overenie a sledovanie pôdy, čím minimalizujeme papierovanie aj šedé zóny v prenájmoch.
• Crop loan & insurance verification – Rýchlejšia a bezpečnejšia verifikácia pre pôžičky a poistenie plodín pomocou satelitných dát znamená nižšie riziko odmietnutia alebo podvodu.

Tým všetkým Farmonaut vytvára prostredie dôvery, znižuje riziko strašných finančných dopadov a zlepšuje šance, že poľnohospodári zo Slovenska budú úspešne čerpať priame platby v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky EÚ.

Kto využíva Farmonaut?

• Individuálni farmári a agronómovia – Výrazne lepší prehľad o svojich plochách a ochrana pred pochybením v žiadostiach o priame platby.
• Agribiznisy a veľkí správcovia pôdy – Efektívna správa rozsiahlych portfólií plôch, kontrola zamestnancov a vozového parku, ľahšia príprava na audit.
• Štátne orgány a inštitúcie – Transparentná digitálna kontrola dotácií a objektívne dôkazy v prípade podozrení z podvodu.
• Korporátni klienti, sektor potravín a textilu – Možnosť trasovať pôvod produktov a predísť podvodom v dodávateľskom reťazci.

Ako Farmonaut podporuje prevenciu podvodov a transparentnosť?

• Online overiteľnosť – Satelitné snímky automaticky detekujú, či bola pôda reálne spravovaná, a vytvárajú objektívny dôkaz pre PPA aj EÚ audítorov.
• Spoľahlivé digitálne nájomné zmluvy – Možnosť uchovávať zmluvy v blockchaine, ktoré nemožno spätne sfalšovať či upraviť bez stopy.
• Rýchla komunikácia a moderný reporting – Všetky dôkazy sú dostupné online cez web, Android aj iOS aplikácie. Pozrite kompletný návod na veľkoobjemovú správu fariem a polí.
• Udržateľnosť a zelený rast – Funkcia uhlíkového footprintingu podporuje dodržiavanie environmentálnych štandardov a podmienok čerpania dotácií na trvalo udržateľné poľnohospodárstvo.

Spolu s modernými kontrolnými systémami PPA, dokážeme s Farmonaut zabezpečiť, aby poľnohospodári v Bratislave a na Slovensku čerpali eurofondy naozaj spravodlivo, s dôrazom na transparentnosť a zákonnosť všetkých parcií.

Farmonaut – Predplatné a možnosti licencovania pre každého farmára

Chcete zažiť bezpečnejšie a efektívnejšie hospodárenie pomocou satelitov a AI? Pozrite si Farmonaut predplatné a vyberte si balík podľa vašich potrieb:

Naše odporúčania a ďalšie kroky pri ochrane poľnohospodárskej pôdy pred podvodmi

Na záver odporúčame každému farmárovi aj zástupcom samospráv:

• Udržiavať priebežnú digitalizáciu nájomných zmlúv a zabezpečiť ich pravidelnú aktualizáciu.
• Pravidelne využívať moderné technológie pre kontrolu stavu poľnohospodárskych plôch.
• Pri žiadostiach o priame platby v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky EÚ vždy overiť, že nájomné zmluvy sú platné, podpisy autentické a že plochy skutočne obhospodarujete v súlade s podmienkami.
• Monitorovať svoju uhlíkovú stopu a environmentálne parametre cez Farmonaut Carbon Footprinting.
• Pre veľké farmy a agrofirmy odporúčame nasadiť Farmonaut Large-Scale Management riešenie.

Ak chcete lepšiu kontrolu nad dotáciami a minimalizovať riziko nečakaných pokút alebo škôd v rozpočte EÚ, odporúčame vám začať s satelitným monitorovaním cez Farmonaut – dostupné nielen cez aplikácie pre web, Android či iOS, ale aj cez API rozhranie na priamu integráciu do vašich systémov.

FAQ – Najčastejšie otázky o poľnohospodárskej pôde, dotáciách a Farmonaut riešeniach

Zhrnutie:
Podvody pri žiadostiach o priame platby na poľnohospodársku pôdu EÚ – najčastejšie prostredníctvom falošných zmlúv alebo neoprávnených plôch – spôsobujú značné škody v rozpočte EÚ, ohrozujú poctivých farmárov aj financovanie vidieka. Trend strmo rastie, preto je moderná kontrola poľnohospodárskych dotácií – vrátane satelitných systémov Farmonaut – nevyhnutná. Farmonaut nie je ani trhom, ani výrobcom vstupov či regulátorom, ale poskytuje špičkovú technológiu na ochranu, efektívnosť a transparentnosť slovenského poľnohospodárstva v digitálnom veku.

Cítime zodpovednosť za budúcnosť poľnohospodárskej pôdy v Bratislave a na Slovensku. Skúste moderný prístup ešte dnes a pomôžte nám budovať spoľahlivejšie a udržateľné farmárčenie v celej EÚ!